完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略丨激活民企

　　石榴云/新疆日报记者 高峰

　　3月24日，新华社受权发布《保障中小企业支付条例》，4天后召开的国务院常务会议，又就加快加力清理拖欠企业账款工作作出专门部署。

　　民营企业绝大多数是中小企业，加快加力清理拖欠企业账款，正是直面民营企业反映强烈问题的切实举措。

　　习近平总书记指出，新时代新征程民营经济发展前景广阔、大有可为，广大民营企业和民营企业家大显身手正当其时。

　　和全国其他省区一样，占新疆各类经营主体总量97%以上的民营企业，已经成为推动经济社会高质量发展不可或缺的力量。

　　新时代市场大潮风起云涌，如何才能为新疆的民营企业创造更好的发展环境？如何才能进一步激发民营企业家的积极性和创造性？广大民营企业又该如何抓住机遇，加快发展？已经成为全社会关注的时代课题。

　　同向同步发展 增强动力活力

　　新疆隆炬新材料有限公司生产车间里，白色的丙烯腈丝束经过加工后变身为黑色碳纤维丝束，能耐得住3000摄氏度高温，强度更是钢铁的7倍到9倍，应用领域广泛。今年，该公司计划生产4500吨碳纤维产品，是去年的2倍多。

　　隆炬公司在成立短短5年时间内，快速发展成为新疆唯一碳纤维生产企业。公司董事长兼总经理王凯瑞认为，新疆不断改善的营商环境为企业发展提供了坚实保障。

　　一组数字可以反映民营经济的活力。

　　——经营主体数量稳步增长。截至2024年底，新疆登记在册民营经济经营主体252.51万户，同比增长5.96%，占各类经营主体总量的97.32%；

　　——民营工业活力增强。2024年，新疆规模以上工业民营企业增加值同比增长17.3%，增速高于规模以上工业增加值9.3个百分点；

　　——民间投资支撑有力。2024年，新疆民间投资同比增长24.3%，占固定资产投资的37.2%，拉动固定资产投资增长7.8个百分点；

　　——拉动外贸高速增长。2024年，新疆民营企业进出口4031.1亿元，增长21.1%，占外贸进出口总值的92.6%……

　　数据表明，进入新时代，新疆民营企业不断转型升级，加速迈上高质量发展之路，在稳增长、促就业、惠民生、保稳定等方面发挥着重要作用。

　　“新疆民营企业发展始终呈现了一个显著特点，即始终围绕自治区不同时期的发展战略，同向同步发展。”自治区工商联副主席陆卫东说。

　　1985年，新疆第一个私营企业营业执照颁发给了新疆宏大有限责任公司，成为新疆民营经济蓬勃兴起的标志。

　　1996年，新疆有了第一家商会组织，民营经济发展进入新的阶段，民营企业有了更清晰、更理性的发展意识。商海浮沉，大浪淘沙，一批民营企业逐步成长壮大，承担社会责任，投身光彩事业，赢得社会尊重。

　　如今，广大民营企业已经成为新疆经济发展的重要支撑、财政税收的重要来源、扩大就业的重要渠道。民营企业中有的成长为在国内外具有影响力的大企业集团，有的成长为“独角兽”企业，在所在行业中一枝独秀。锚定新疆在国家全局中的战略定位，民营企业积极参与新疆“十大产业集群”建设，融入更高水平对内对外开放，成为新疆经济建设的一支生力军。

　　政策直达快享 纾解发展难题

　　民营企业是伴随改革开放伟大历程蓬勃发展起来的。是党的富民政策唤醒了人们的商业意识，催生了民营经济和民营企业。支持民营企业发展，是党中央的一贯方针。

　　但是，长期以来民营经济发展面临的政策限制、资源匮乏、市场准入等诸多挑战是不争事实。这在新疆的某些地方、某些领域仍然存在。一些扶持政策落实不到位，一些领域对民营企业设限，一些地方要素保障不到位，一些部门和大企业拖欠民营企业账款严重，一些民营企业特别是中小企业融资难融资贵，以及国内需求不足导致的一些企业经营发展面临着较大压力和困难等等，都在一定程度上制约着民营经济高质量发展。

　　近年来，新疆深入学习贯彻习近平总书记关于民营经济发展的重要论述，坚定不移落实“两个毫不动摇”，一直想方设法蓄力、出招，全力支持民营经济做大做强。

　　自治区出台新疆维吾尔自治区关于促进民营经济发展壮大的若干政策措施等一系列政策文件，形成鼓励、支持、引导民营经济发展的政策服务体系。自治区党委和政府主要领导领衔督办涉民企人大建议、政协提案，常态化举办疆企·主席面对面协商座谈会，持续推进实施营商环境优化提升三年行动，向全社会传递了尊商、重商、亲商、护商的鲜明导向，营造了良好的政策环境和社会氛围。

　　支持民营企业融入自治区重大发展战略，围绕“十大产业集群”、“一带一路”核心区建设等，积极参与重点项目投资建设——

　　新疆其亚新材料有限公司投资建设的年产600万吨煤基甲醇项目是全球最大的同类项目。目前，其亚集团有限公司在新疆的投资已涉及硅基、铝基、煤化工、新能源和矿业5大板块，金额达到600亿元，未来10年还将继续加大在疆投资力度。

　　2024年，新疆向民间资本推介项目120个、总投资753.27亿元。今年，新疆还将继续支持民营企业参与铁路、能源、水利、城市更新等重大基础设施项目建设，规范实施政府和社会资本合作新机制，拓展民间投资空间，提高基础设施和公用事业项目建设运营水平。

　　持续打造市场化法治化国际化营商环境，破除市场准入显性隐性壁垒，支持民营企业参与资源开发利用——

　　中曼石油天然气集团股份有限公司中标新疆塔里木盆地温宿区块油气勘查，成为首家获得常规油气开采许可证、首家获得国内上游油气探矿权、首家通过国内石油天然气新增探明储量报告评审备案的民营企业。目前，温宿区块在产井数约450口，陆续探明了柯柯牙油田、红旗坡油田、赛克油田的油气储量。

　　实施矿业权出让制度改革，以公开挂牌、价高者得方式出让矿业权，国企民企一视同仁，给更多有实力企业参与矿产资源开发提供了“公开、公平、公正”的平台和机遇。

　　完善政策直达快享机制，强化要素保障，拓宽融资渠道，着力减轻企业税费负担——

　　订单最多的时候，却面临原材料价格持续上涨的问题。在新疆恒远中汇彩印包装股份有限公司面临资金压力时，中国农业银行乌鲁木齐分行利用“一客户群一方案”政策，为其发放900万元纯信用贷款，不仅帮助化解资金压力，还为企业节省财务成本超8万元。

　　积极引导银行机构坚决落实“两个毫不动摇”，完善金融服务机制，丰富金融产品供给，加大信贷投放力度，提升民营企业融资可得性。

　　……

　　“非禁即入”大范围推开；“一网通办”取得成效，“首违不罚”全面实施……新疆推进重点领域和关键环节改革，构建市场机制有效、政府保障到位的营商环境，更加注重政策红利落实到位，打破民营经济发展面临的“玻璃门”“旋转门”“弹簧门”，做好中小企业纾困、账款清欠工作，不断激发民营企业扎根新疆、发展壮大的信心和活力。

　　厚植家国情怀 拥抱发展机遇

　　一路风雨一路歌。

　　40多年来，民营企业在天山南北广袤的土地上扎根发展，有起有落，靠得就是爱拼会赢的精气神。在新疆奋斗发展的民营企业家身上，凝聚着开拓创新、诚信勤劳、坚韧顽强、包容兼蓄、社会责任和家国情怀等诸多优秀品质和精神。

　　在实现自身发展壮大的过程中，广大民营企业先富带后富，促进共同富裕，积极参与“万企帮万村”行动等。截至2024年12月，新疆已录入“万企帮万村”行动台账系统民营企业1722家、兴村数1915个、兴村项目2265个，投入投资经营类项目资金85.41亿元，公益捐赠类项目资金2.9亿元。

　　必须清醒地认识到，与国内发达省份相比，新疆的民营经济还存在不小差距。在经济总量中，民营经济占比依然较低。民营企业规模以上工业企业数量，特别是大型企业集团数量较少；第三产业发展程度和民营企业在其中的贡献明显低于全国平均水平。同时，一些曾经赫赫有名的民营企业因经营不善等原因在市场竞争中败走麦城。

　　陆卫东认为，新时代新征程，新疆民营企业和民营企业家要激浊扬清、革故鼎新，拥抱新机遇，开创新成就。

　　当前的新疆到处都是发展机遇，未来潜力巨大、前景广阔。党中央赋予新疆在国家战略全局中的“五大战略定位”，在财政、资金、税收、项目、人才、援疆等方面给予的一系列特殊政策红利叠加释放，高水平对内对外开放的机遇前所未有。以“十大产业集群”为支撑的现代化产业体系建设方兴未艾，新疆资源优势转化为经济优势、发展优势的潜力巨大。

　　机遇再一次摆在面前，新疆的民营企业家们更需要大胆创新、勇于变革，将企业愿景与国家战略、社会需求、人民期待紧密融合，才能站在时代的风口，迎来更大的发展。

　　胸怀报国志，一心谋发展，守法善经营，先富促共富。期待新时代的民营经济为新疆经济社会高质量发展注入更加澎湃的动能。