为基层松绑减负 让干部轻装上阵——阿勒泰地区为基层减负出实招见实效
阿勒泰新闻网-阿勒泰地区融媒体中心记者 胡俊秀
为基层减负就是为治理赋能、为实干撑腰。习近平总书记强调：“持续深化整治形式主义为基层减负。”中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议提出：“要更加注重源头治理，既针对突出问题治标，又从思想和利益根源上治本，动真碰硬、真抓实干。”
去年以来，阿勒泰地区高度重视整治形式主义为基层减负，坚持直面民生痛点堵点，聚焦群众急难愁盼等问题，以上下联动、干群互动、整治行动为抓手，激发各族干部群众的凝聚力、向心力、执行力，提升基层服务品质和效率，让基层有更多精力谋事创业抓落实，助力地区经济社会高质量发展。
明确职责边界，开辟基层减负新路径
基层是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，瞄准向基层“甩包袱”“加担子”的行为，阿勒泰从源头出发，坚持问题导向，奔着问题去、盯着问题查、追着问题改，打出一套行之有效的专项整治组合拳——
优化村（社区）值班工作，让村级组织抓落实和服务群众的职责“归位”；规范APP使用，优化网络工作群，确保政令上下统一；规范社会事物进校园事项、减轻教师工作负担，有效推动从解决“一个问题”向解决“一类问题”延伸；搭建完成“基层减负一张表”系统，基层报表由111张1800余次精简至仅上报1张表，让基层有更多精力谋事创业抓落实……
青河县青河镇第一小学教师朱娅丽说：“在教育系统落实‘14个禁止’以来，很明显感觉到有更多精力投入到教学活动中，各类检查少了很多，其他的行政工作也有所减少。现在，我有充足时间在学校和其他老师相互研讨、备课了。”
找准裉节靶向施治、深化治本赋能基层、久久为功聚力提气。2024年，阿勒泰地区加强部门上下联动，组织召开整治形式主义为基层减负专题会议，明确13个部门（单位）32项年度重点工作任务，在“阿勒泰零距离”微信公众号、雪都嘟客户端、雪都融媒视频号等平台发布《关于征集形式主义加重基层负担突出问题线索的公告》，设立地区专项办邮箱、信箱、电话反馈等渠道，全年累计完成152条问题线索核查整治，让群众发出心声，让干部直面问题，进一步拉近了干部与群众之间的距离。
持续精文减会，激发基层干部新动能
入户走访、修渠建桥、帮助村民播种除草、为困难群众捐款捐物、与群众开展文艺联谊……自2018年开展驻村工作后，吉木乃县乌拉斯特镇阔克托干村第一书记、工作队队长叶尔兰·马德提每天想的最多的就是针对群众的各种诉求开展各种服务工作。
“基层是服务群众、凝聚群众的第一线。只有多入户，与他们深入交流，才能知道他们的所思所盼。”叶尔兰·马德提说，“以前，天天坐在电脑前，村干部每星期只有2次入户机会。基层减负后，我们现在每周可以走访20多户村民，心无旁骛帮助他们发展产业、办实事好事，解决他们的困难和诉求。”
“面对面”取代“键对键”，关键一点就是精文减会，规范检查考核、减少会议陪同，让基层干部聚焦重点干、轻装上阵闯。2024年，阿勒泰地区对文件会议实行计划管理，制发《关于贯彻落实〈整治形式主义为基层减负若干规定〉的通知》，规范制发文件与基层减负一致性评估。2024年地区本级制发精简类文件同比减少27.95%；召开精简类会议同比减少18.46%；归类整合督查检查考核事项42项、取消20项；地区本级考核指标总量较上年精减84%。
布尔津县杜来提乡草原二村党支部书记刘宝林说：“现在，各类填表、检查、值班、开会的事项明显减少，不再被手机APP、各类报表、业务摊派等工作牵绊，让我们有更多时间为老百姓发展生产想点子、在种植养殖方面想办法。”
精简流程机制，夯实基层减负新格局
今年3月中旬，在阿勒泰地区人民医院喜得贵子的叶先生从医院张贴的流程图上扫描“新服办APP”二维码，依照流程步骤，轻松完成了新生儿户口登记、医保参保申请等一系列业务。“以前听说办理新生儿手续特别繁琐，要准备一大堆材料，在几个单位之间来回跑好多趟……没想到现在只需扫码就能全部办理，真是太方便了！”叶先生高兴地说。
“新服办APP”采用“一套材料、一次告知、一表申请”的联办模式正是地区扎实推进“一件事一次办”套餐改革，有效服务经济社会发展大局的一个缩影。地区整合地、市两级1563个政务服务事项进驻阿勒泰地区行政服务中心大厅，公布全地区4502项“最多跑一次”事项清单，推出36种256个办事“主题套餐”，审批服务由“政府端菜”向“群众点菜”转变，扎实推进“一件事一次办”套餐改革，着力解决各族群众最急、最难、最愁的问题，助推经济社会高质量发展。
减负不是一阵风，也不是一日之功。未来，地区各级各部门将扎扎实实深化拓展整治形式主义为基层减负工作，通过基层干部群众反映问题的核查整改，推动“解决一个问题”向“解决一类问题”延伸，为基层疏通“中梗阻”、搬开“绊脚石”、打掉“拦路虎”，营造风清气正的干事环境。
