全面从严治党，必须牵住责任制这个“牛鼻子”

2026年09月05日 21:49:00 来源: 新华社

　　【学习进行时】9月1日出版的第17期《求是》杂志发表习近平总书记的重要文章《坚持落实管党治党政治责任》。

　　作为习近平党建思想“十四个坚持”的内涵要义之一，“坚持落实管党治党政治责任”是全面从严治党需要牢牢牵住的“牛鼻子”。

　　在这篇重要文章中，习近平总书记强调“不明确责任，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的”，“必须牵住责任制这个‘牛鼻子’”。总书记用“牛鼻子”这一形象生动的比喻，深刻阐明了落实管党治党政治责任对全面从严治党的牵引作用，指明了管党治党必须牢牢抓住的关键和要害。

2026年7月1日上午，庆祝中国共产党成立105周年大会在北京人民大会堂隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平发表重要讲话。新华社记者李响摄

　　把落实管党治党政治责任作为最根本的政治担当

　　习近平总书记在重要文章中强调，党要管党，才能管好党；从严治党，才能治好党。从严治党，必须增强管党治党意识、落实管党治党责任。

　　办好中国的事情，关键在党、关键在全面从严治党。习近平总书记深刻指出，管党治党不仅关系党的前途命运，而且关系国家和民族的前途命运，必须以更大的决心、更大的气力、更大的勇气抓紧抓好。

　　党和人民事业发展到什么阶段，党的建设就要推进到什么阶段。这是加强党的建设必须把握的基本规律。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。新征程上，要强化管党治党责任意识，把严的标准、严的措施贯穿于管党治党全过程和各方面，努力把我们党建设得更加坚强有力，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

　　习近平总书记反复强调“全面从严治党首先要从政治上看”。在重要文章中，习近平总书记指出，各级各部门党委（党组）必须树立正确政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，强调“各级党组织和全体党员、干部要真正把落实管党治党政治责任作为最根本的政治担当”。

　　党的自我革命永远在路上。随着世情国情党情发生深刻变化，全面从严治党也面临许多新情况新问题。必须从巩固党的执政地位、实现党的使命任务的战略高度，深刻认识持之以恒推进全面从严治党的重大意义，坚定信心，保持定力，以更高标准、更实举措把新时代全面从严治党宝贵经验坚持好、运用好，把党的建设面临的突出问题整治好、解决好，把管党治党形成的良好政治局面巩固好、发展好。

2025年6月5日，江苏省南通市崇川区狼山镇街道机关党总支组织党员干部参观以中央八项规定精神为主题的廉政展馆。新华社发（许丛军摄）

　　健全主体明确、要求清晰的责任体系

　　习近平总书记指出，全面从严治党是全党的共同责任，必须分层分类建立健全责任体系，以明确责任、压实责任推动各级党组织和广大党员、干部知责、担责、履责。健全主体明确、要求清晰的责任体系，是把管党治党政治责任落到实处的必然要求。

　　各级党委（党组）主体责任、各级纪委的监督责任、各级党委（党组）书记第一责任人责任、领导班子其他成员“一岗双责”……这些责任环环相扣，共同构成全面从严治党的责任链条。

　　要围绕加强对管党治党的领导、选好用好干部、强化权力运行监督制约、维护群众利益等，明确党委（党组）全面从严治党主体责任；

　　围绕高效监督、从严执纪、精准问责等，明确各级纪委的监督责任；

　　围绕抓好班子、带好队伍、推动落实，明确党委（党组）书记第一责任人责任；

　　结合职责任务分工，按照“一岗双责”要求，明确领导班子其他成员的管党治党责任；

　　围绕严于自律和互相监督、互相提醒帮助，结合党员、干部岗位特点和工作实际，明确党员、干部的具体责任。

　　责任链条越清晰，全面从严治党越有抓手；责任压得越实，管党治党才能真正落到实处。

　　习近平总书记指出，每一种责任都很重要，都要严格落实，不能敷衍应付。坚持责任上全链条，压力层层传导，责任环环相扣，切实增强管党治党的责任感使命感，才能巩固发展全党动手一起抓的良好局面。

2026年7月1日，党员在位于上海的中共一大纪念馆重温入党誓词。新华社记者刘颖摄

　　重点是抓住“关键少数”

　　“重点是抓住‘关键少数’”。正如习近平总书记所强调的，一个地方和部门全面从严治党局面如何，关键在于党组织和领导干部特别是“一把手”是否尽到了责任。

　　文章多次强调“第一责任人”：党委书记要做管党治党的书记，当好第一责任人；党内监督是全党的任务，党委（党组）负主体责任，书记是第一责任人；压实各级党委（党组）全面从严治党主体责任特别是“一把手”第一责任人责任……

　　要实现责任一贯到底，层层传导压力，“一把手”是关键枢纽。“一把手”有担当、敢担当、善担当，方能善始善终、善作善成。

　　如何压实“一把手”的责任，习近平总书记提出一系列要求：

　　对各级各部门党组织负责人特别是党委（党组）书记的考核，首先要看抓党建的实效；

　　党委书记要把抓好党建当作分内之事、必须担当的职责；

　　要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的观念；

　　……

　　习近平总书记指出，坚持抓“关键少数”和管“绝大多数”相统一，既对广大党员提出普遍性要求，又对“关键少数”特别是高级干部提出更高更严的标准，进行更严的管理和监督。各级领导干部要以爱党、忧党、护党、兴党的政治忠诚，坚决扛起管党治党责任，严于律己、严负其责、严管所辖，层层传导压力，切实把严的氛围营造起来、把正的风气树立起来。