加快文化和旅游产业集群高质量发展
□新疆艺术学院高级讲师 顾红霞 自治区党委党史和文献研究院副院长 顾华详
■扎实推进旅游兴疆，立足文旅资源禀赋和产业发展基础，强化政策和要素保障，打造最具优势、最富活力的文旅产业，加快从旅游大区向旅游强区迈进的步伐
近年来，新疆文化和旅游产业踏上高质量发展“快车道”，成为自治区“十大产业集群”之一。要完整准确全面贯彻新发展理念和新时代党的治疆方略，扎实推进旅游兴疆，立足文旅资源禀赋和产业发展基础，强化政策和要素保障，打造最具优势、最富活力的文旅产业，加快从旅游大区向旅游强区迈进的步伐。
深化文旅融合发展体制机制改革
新征程上，从新疆面临的新形势新任务出发，进一步系统深化文旅产业高质量发展的战略谋划和全面深化改革的部署，深化文旅融合创新驱动发展，加快文旅产业集群创新要素集聚，全面落实“以文塑旅、以旅彰文”的战略部署。加强制度创新，强化问题意识与导向，增强系统观念、全局观念，强化战略思维、辩证思维，分轻重缓急，更加注重系统集成、深入谋划和创新落实。抓住文旅产业高质量发展的着力点，积极整合创新资源，拓展文旅数据等新型生产要素的价值实现路径，推进文化、科技、人才与旅游业融合发展，引领发展战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力。
聚焦国家向西开放前沿谋划文旅产业集群高质量发展
坚持加快高水平开放，积极打造亚欧黄金通道和向西开放桥头堡。携手陕西、四川、重庆、甘肃、青海、宁夏、西藏等西部省区市协同向西开放，以文化和旅游、现代物流等产业集群为牵引，培育一批具有国际竞争力的客流、物流企业，大力推进旅游业高质量发展。共拓亚欧合作的文旅新市场，努力打造全国乃至世界重要旅游目的地和国际物流枢纽中心。积极参与高质量共建“一带一路”，扩大文旅产业的国际合作，让新疆文旅乘着共建“一带一路”的东风，更加便捷地联通世界。抓住文旅产业龙头，努力探索高标准对接国际经贸规则、辐射带动周边、联动和促进与东中部合作共建的制度和体制机制，全面带动“十大产业集群”实现高端化、绿色化、数字化发展。
坚持统筹推动区域文旅产业集群协同发展
加快培育南疆文旅产业新增长极，带动和促进城乡融合和区域协调发展。编制实施文化和旅游产业集群发展规划，持续深入挖掘阐释和利用好龟兹文化等地域文化资源，加强西域都护府遗址群、乌拉泊古城、克孜尔石窟、楼兰故城、莫尔寺遗址等文化遗产保护传承利用，加强中华优秀传统文化浸润，加大多层次文化产品供给，在文旅融合发展的实践中深入引导各族群众持续深化对中华民族、中华文化“根”和“魂”的认同。重视以阿勒泰、乌鲁木齐、伊犁、博州、昌吉、塔城为重点，打造冬季冰雪旅游精品线路，支持阿勒泰和伊犁等地打造具有国际影响力的冰雪经济集聚区。大力发展全域旅游、低空旅游、沙漠旅游、生态旅游、康养旅游、跨境旅游等，着力打造高品质旅游产品，推进旅游服务质量不断提升。促进北疆、东疆、南疆文旅产业实现特色竞争、差异化发展、联动推进，着力破解南疆文旅产业集群发展的瓶颈制约，构建优势互补、高质量发展的区域文旅产业布局。促进文旅融合发展，激发新动能、形成新优势，推动文旅产业发展成果更多地惠及民生，利于凝聚人心。文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体，立足于铸牢中华民族共同体意识这一主线，坚持以文化润疆育人铸魂为目标，统筹推进旅游产业与历史文化资源深度融合，进一步激发文旅消费潜力，积极推进文旅产业集群高质量发展。
聚焦新发展理念谋划文旅产业集群高质量发展
在推动文旅产业集群高质量发展的思路上，应着力突出创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，深刻把握高质量发展的规律，坚持抓住“构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”的机遇，强化创新驱动，加快培育智慧旅游，大力推进旅游转型升级；深化涉文旅产业实体经济与数字经济加快融合，促进文旅产业新业态新模式健康蓬勃发展；积极构建旅游新模式、丰富旅游新产品，着力推进“+文旅”融合，更好满足游客日益多元多样的需求。
宏观调控上，坚持适应国家经济发展主要矛盾变化，完善宏观调控措施，把推进供给侧结构性改革作为推进文旅产业高质量发展的重点。战略部署上，坚持问题导向部署经济发展新战略，着力推进文旅产业智能化、绿色化、融合化发展。策略方法上，聚集产业创新、安全生产、文旅融合、生态环境等各方面关键领域要素，稳步推进现代化文旅产业体系建设；坚持数实融合、锻长补短、延链强链，提升现代化文旅产业体系的完整性、稳定性和竞争优势；扎实践行“两山”理念，大力发展绿色旅游，确保绿色文旅产品供给能力显著增强，以新发展理念助推新疆文旅产业集群高质量发展。
抢抓机遇加快文旅产业集群发展
目前，新疆文旅产业已进入厚积薄发、蓄势聚能、大有可为的高质量发展黄金期。疆内外企业应与国内外企业合作打造自然风光游、文化遗产游、康养游、冰雪游、边境游等一系列特色旅游产品，创新旅游经营主体的发展和管理模式，深度拓展巨大的旅游消费空间，持续为新疆旅游市场注入强劲动力。应重视深挖文旅内涵，运用数字技术持续优化文旅产业高质量发展的环境，加快文旅产业现代治理体系建设，培育发展文旅产业高质量发展的新质生产力，促进文旅产业集群加快发展，持续提升文旅产品、服务和体验的美誉度。培育壮大龙头企业，抓住处理好政府和市场关系这个核心问题深化改革，聚焦集群化发展目标，塑造新优势。奋力深耕国内国际市场，深化市场化法治化国际化营商环境改革，完善“一带一路”核心区功能。促进与乡村振兴深度融合，增强文旅产业的综合带动作用。
（据《新疆日报》）
