以进一步全面深化改革 赋能“长期建疆”新实践

　　□新疆师范大学政法学院教授 朱宪臣

　　■自治区党委深入贯彻党的二十届三中全会精神，聚焦完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，以进一步全面深化改革赋能“长期建疆”新实践，奋力推动高质量发展，打牢社会稳定和长治久安的物质基础。

　　党的二十届三中全会紧紧围绕推进中国式现代化这个主题擘画进一步全面深化改革战略举措，是新时代新征程上推动全面深化改革向广度和深度进军的总动员、总部署。自治区党委深入贯彻党的二十届三中全会精神，坚决落实习近平总书记关于新疆工作的重要讲话重要指示批示精神，聚焦完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，以进一步全面深化改革赋能“长期建疆”新实践，奋力推动高质量发展，打牢社会稳定和长治久安的物质基础。

　　以习近平总书记关于新疆工作的重要讲话重要指示批示精神为基本遵循

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视新疆工作，习近平总书记亲临新疆考察，召开第二次、第三次中央新疆工作座谈会，发表一系列重要讲话、作出一系列重要指示批示，明确了新疆社会稳定和长治久安总目标，确立了新时代党的治疆方略，为新疆工作谋篇布局、把脉定向、掌舵领航。习近平总书记关于新疆工作的重要讲话重要指示批示，是推进中国式现代化新疆实践的根本遵循和战略指引。作为习近平新时代中国特色社会主义思想关于新疆工作的集中体现，新时代党的治疆方略坚持一切从实际出发，在区域发展和边疆治理层面科学回答了“建设什么样的新时代中国特色社会主义新疆”“怎样建设新时代中国特色社会主义新疆”等基本理论和实践问题，是做好新疆工作的纲和魂。

　　以新时代以来新疆工作的重要成效为新起点

　　只有先搞清楚家底和基础，才能在更深层次、更广领域、更宽范围进一步全面深化改革。新时代以来，新疆完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，奋发有为开拓创新，迈开了建设美丽新疆的坚定步伐，各项工作取得重要成效。在社会稳定和长治久安方面，深入推进反恐维稳法治化常态化，确保新疆社会大局持续稳定，天山南北呈现出一派欣欣向荣、蓬勃发展的新气象，这是长期建疆、发展新疆的基础和前提。在经济发展方面，2024年新疆地区生产总值同比增长6.1%、突破2万亿元大关，这是长期建疆、发展新疆的物质基础和“基本盘”。在民族工作方面，坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，不断推进民族团结进步事业，推动党的民族工作高质量发展，使民族团结的思想基础更加坚实。在宗教工作方面，贯彻落实党的宗教政策，坚持新疆伊斯兰教中国化方向，保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪，积极引导宗教与社会主义社会相适应。在意识形态工作方面，牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权，引导各族群众树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观，不断增进对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，夯实新疆社会稳定和长治久安的思想根基。在改善民生、凝聚人心方面，贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，践行以人民为中心的发展思想，推动改革发展成果更好更公平惠及广大人民群众。在社会治理方面，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，打造共建共治共享的社会治理格局。在坚持和加强党的全面领导方面，把党的全面领导落实到新疆经济社会发展各方面全过程，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用、党员先锋模范作用，不断巩固党在新疆的执政基础。这些家底和基础，是新疆进一步全面深化改革的基石和逻辑起点。

　　以进一步全面深化改革赋能“长期建疆”新实践

　　建设美丽新疆是一个系统工程、长期工程，以进一步全面深化改革赋能“长期建疆”新实践、推动新疆高质量发展，要理清楚“往哪里改”“改什么”“怎么改”“为谁改”“谁领导改”等问题。

　　“往哪里改”？面对新疆进一步全面深化改革工作仍有很多难啃的“硬骨头”的具体情况，破除阻碍高质量发展的体制机制障碍，提升治理体系和治理能力现代化水平。

　　“改什么”？党的二十届三中全会提出了“七个聚焦”的分领域改革目标。落实到新疆实践中，其内容包括：健全铸牢中华民族共同体意识制度机制，构建高水平社会主义市场经济体制，健全推动经济高质量发展体制机制，统筹推进教育科技人才体制机制改革，健全统筹区域协调发展机制，完善城乡融合发展体制机制，完善高水平对外开放体制机制，加大保障和改善民生力度，深化生态文明体制机制改革，推动兵团全面深化改革，健全全过程人民民主制度体系，完善依法治疆体制机制，坚持把维护社会稳定摆在首位，加强党对进一步全面深化改革的领导。

　　“怎么改”？党的二十届三中全会提出进一步全面深化改革需要贯彻的“六个坚持”重大原则。落实到新疆实践中，就要坚持全局观念和系统思维，坚持重点论和两点论相结合，深刻把握新疆在国家全局中的“五大战略定位”“十大产业集群”建设、“一带一路”核心区建设、新疆自贸试验区建设的关系，秉持科学方法论进一步全面深化改革。

　　“为谁改”？党的二十届三中全会将“坚持以人民为中心”作为进一步全面深化改革的重大原则之一。具体到新疆实践，就是尊重人民主体地位和首创精神，多倾听群众呼声，多办一些惠民生、暖民心、顺民意的实事，做到改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。

　　“谁领导改”？党的二十届三中全会强调，要坚持党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导。我们的改革是有方向、有原则的改革，要筑牢根本制度，完善基本制度，创新重要制度，确保完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略。

　　据《新疆日报》